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东莞构建安全监管长效机制,2017年交出漂亮成绩

点击量:   时间:2018-02-16 23:47

东莞市在全国率先组织开展打击“四黑”(黑油、黑气、黑危化品、黑危险货物运输车辆)专项行动,得到了国务院安委办的高度肯定

东莞时间网2月8日讯   从市安委办获悉,2017年,东莞市共发生各类安全事故1465起,死亡315人,受伤684人,直接经济损失3328.44万元,同比分别下降17.33%、12.26%、29.41%、44.10%。

2017年,全市发生较大事故3起,死亡9人,未发生重大及以上事故,是近五年来较大以上事故发生起数最少的一年。

东莞作为国际制造业名城,安全生产是永恒主题。东莞市委、市政府历来高度重视安全生产工作,2017年更是大胆创新,从严整治,推动安全生产形势平稳向好,为经济社会发展提供了坚实保障。

2017年,全市安全生产工作亮点纷呈、硕果累累。市交通局、安监局、公安交警支队被国家交通部、公安部、安监总局评为“道路运输平安年”活动成绩突出单位;东莞市在全国率先组织开展打击“四黑”(黑油、黑气、黑危化品、黑危险货物运输车辆)专项行动,得到了国务院安委办的高度肯定;《全国安全生产简报》以“广东东莞积极探索安全生产体制机制创新”为题,刊登了东莞市在安全生产体制机制创新方面的经验做法;“东莞安监”微信公众号在全国安全生产微信公众号周排名中多次位居前五;东莞市代表队相继获广东省安全知识竞赛冠军和粤港澳安全知识竞赛冠军。

坚持一岗双责,强化安全生产责任落实

2017年4月19日,市委十四届第18次常委会议,专题研究安全生产工作,审议通过《关于认真学习宣传和贯彻落实<中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见>的通知》和《东莞市安全生产“十三五”规划》,进一步明确镇街(园区)和部门安全生产工作分管领导。市长梁维东全年在市政府常务会议上部署安全生产工作20次,就安全生产工作作出各项批示约40次。凡是涉及安全生产工作的机构、人员、装备、经费等问题,都优先研究解决。

市领导还带队督查安全生产工作。岁末年初及全市安全生产大检查工作期间,市几套班子领导亲赴镇街(园区)督查安全生产工作,以问题为导向,督促各镇街(园区)深刻吸取事故教训,全力以赴做好各项安全生产工作。

据了解,我市在“社会治安综合治理”和“精神文明建设”等重点工作考核考评中加大安全生产工作考核权重,并实行安全生产事故“一票否决”。对各镇街(园区)和各有关单位开展2017年度安全生产责任制考核,对一段时期内连续发生较大影响生产安全事故的镇街(园区)和部门主要领导进行警示约谈。

坚持统筹协调,推动安全生产齐抓共管

去年一年,我市统筹部署特别防护期各项安全生产工作,全面深入开展安全生产大检查,全力确保党的十九大、全国“两会”和省第十二次党代会期间全市安全生产形势稳定。

扎实推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,在各行业领域部署开展风险点、危险源和重大事故隐患分析、评估、排查、整治工作,着力提升全市安全生产整体预控能力。在全国率先组织开展打击“四黑”专项整治行动,消除了一大批事故隐患,得到了国家、省督查组的高度肯定。

坚持改革创新,构建安全监管长效机制

去年,我市印发《东莞市安全生产“十三五”规划》,重点实施全民安全生产知识普及工程、从业人员职业病危害预防工程、安全生产风险评估和防控工程、“智慧安监”信息化建设工程等四大工程。

加快推动“智慧安监”二期建设,加快建成集危险化学品链式管理、职业卫生预警、安全生产档案管理、安全生产日常监管、信息公开教育服务、决策辅助信息统计等于一体的“智慧安监”信息化管理平台。印发《东莞市推进安全生产责任保险工作实施方案》,充分发挥保险在安全生产中的风险控制和社会管理功能,加强事故预防和安全管理。

值得注意的是,我市推动成立东莞市安全风险管控科学技术研究院,着力打造安全生产领域综合性开放式研究平台、地区性安全科技支撑平台和安全生产专业服务平台,为全市安全生产工作提供决策参谋和技术支撑。

坚持夯实基础,提升安全生产保障能力

去年一年,我市举办了生产安全事故调查、领导干部安全生产综合素能提升研修、安全生产行政执法以及镇街(园区)专职安全员等8期培训班,强化了安全监管队伍业务能力建设。聘请市级安全生产总顾问1名,重新组建安全生产专家库,充分发挥“专家”“智囊”在全市安全生产工作中的技术支撑作用。印发了《关于进一步加强村(社区)安全办建设的通知》,切实加强村(社区)安全办建设,进一步夯实安全生产基层基础。

为加强立沙岛安全管理,我市成立了立沙岛安全监管分局,专职负责立沙岛安全监管;组建专职应急救援队,强化封闭管理和重点管控,合理布置功能分区,降低区域风险。

坚持宣传教育,提高全民安全综合素质

自2017年6月1日起,我市对新考取《特种作业操作证》的本市户籍或常住人员实施培训补贴,每人每证补贴1000元,大大提高了企业和特种作业从业人员培训考证的积极性。

去年以来,我市全面开展“安全生产进社区”系列宣传活动,选取重点行业领域企业、工业园区、学校、人才市场、地铁、火车站等场所,通过微信线上线下互动等多种形式,把安全生产知识和理念传递到莞邑每个角落。围绕“全面落实企业安全生产主体责任”活动主题,开展了安全生产宣传咨询日、安全生产知识竞赛、主题宣讲等系列贴近生活、贴近基层的安全生产宣教活动。

常态化宣传教育方面,市安委会联合东莞日报每月出版两期《安全生产导刊》,传播安全生产好人物、好声音、好文化、好经验;开展“以案说法”活动,剖析典型案例,强化警示教育;充分利用电台、电视、微信、微博等媒体以及户外广告牌、户外LED等载体广泛开展安全生产宣传教育。

从严做好安全工作,助力实现六大跃升

作为制造业大市,我市企业数量庞大,经济活动频繁,传统和新型生产经营方式并存,各类事故隐患和安全风险交织叠加,从业人员众多且素质参差不齐,安全生产工作仍然存在不少突出问题和薄弱环节。

市安委办相关负责人表示,2018年,我们将认真贯彻落实党的十九大精神,围绕习近平总书记对广东工作“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示精神,按照市委“坚定一个引领,实现六大跃升”的战略部署,牢记使命、砥砺奋进,从严、从实、从细做好各项安全生产工作,推进安全生产领域改革发展,完善城市风险分级管控机制,开展重点行业领域整治攻坚,加强安全生产标准化建设,落实企业全员安全生产责任制,构建基层安全生产网格化监管,为我市在更高起点上实现更高水平发展,在加快建设社会主义现代化新征程上走在前列提供坚实的安全保障。


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